留学新规背后，美国一年能多收多少钱？

美国已经正式改变F-1学生的身份规则。

从2026年9月15日起，新规将结束F、J和I类非移民长期使用的D/S，也就是“身份持续期间”制度。以后，许多F-1学生入境时，I-94上不再只写D/S，而会出现一个明确的停留截止日期。

看起来只是增加了一个日期，但背后其实是一笔很大的经济账。

按照美国国土安全部的估算，新规实施后，F类学生及其家属平均每年可能产生约393,500份延期申请。J类交流人员约为28,000份，I类媒体人员约为6,000份。

目前，网上提交I-539的申请费是470美元。

如果仅作最简单的算术估算，393,500份F类延期申请乘以470美元，每年对应的申请费规模约为1.85亿美元。

如果再加上J类和I类人员，约427,500份延期申请乘以470美元，申请费规模可能达到约2.01亿美元。

当然，这不能直接理解为美国政府每年“净赚”两亿美元。

USCIS是一个以申请费为主要资金来源的机构，收取的费用需要用于人员、系统、审查和案件处理。家属如果通过I-539A与主申请人一起提交，也可能只涉及一份I-539申请费。因此，上述数字是一种帮助公众理解政策规模的估算，并不是政府公布的净收入数字。

但对学生和家庭来说，真正增加的成本，远远不只是470美元。

例如，一名博士生因为研究进度需要延长学业。过去，学校更新I-20往往是维持学生身份的核心步骤。新规实施后，如果学生的课程或研究超过I-94上的停留期限，他还可能需要向USCIS申请延期，提交更新后的I-20、资金证明以及其他支持材料，并等待移民局作出决定。

如果学生本科毕业后继续读硕士，之后申请OPT或者STEM OPT，在整个留学过程中，可能不止一次需要重新处理停留期限问题。

如果学生无法独立准备申请，寻求专业协助后，一次延期的实际支出可能达到上千美元。对父母来说，这仍然只是最容易计算的一部分。

更大的风险，是孩子能否按时继续读书、开始OPT或者入职。

另外一个现实痛点是回国。

新规生效后，国际旅行可能会改变一名学生适用的身份规则。原来以D/S入境、目前仍在美国的学生，一般受到过渡条款保护，不会在新规生效当天自动收到一个新的I-94截止日期。

但是，如果学生在新规生效后离开美国并重新入境，就可能转入新的固定期限制度，获得一份写有明确截止日期的I-94。

如果学生的F-1签证仍然有效，重新入境通常不一定需要再次申请签证；但CBP会在入境时重新决定其准入和停留期限。

如果F-1签证已经过期，学生通常需要在海外重新申请签证。除了目前185美元的签证申请费，还可能涉及国际机票、住宿、资金证明、面谈预约以及行政审查带来的时间风险。美国国务院学生签证费用

过去，留学生寒暑假回国，主要考虑的是机票价格和时间。

以后，学生和家长可能还要提前计算：

这次出境和重新入境，会不会让孩子转入新的固定期限制度？

重新入境后，I-94会写到哪一天？

回来以后是否需要申请I-539？

是否会影响OPT或者STEM OPT的申请安排？

签证能否及时取得？

如果遇到行政审查，会不会错过开学、OPT或者已经拿到的工作？

因此，这项新规真正重新定价的，不只是学生身份，而是留学生延期、升学、回国和就业的每一步。

DHS估算，在十年的分析期间内，这项政策造成的年度化社会成本约为4.431亿至4.486亿美元。这里包括申请人的费用和时间成本，也包括学校、项目管理人员和相关机构承担的行政成本，并不等同于政府收入。DHS经济影响分析摘要

对每一个留学生家庭来说，最昂贵的可能并不是申请费，而是身份和时间安排一旦出错，孩子的学业和就业都可能受到影响。

因此，准备来美国留学，或者已经在美国读书的学生，不要只问：“是不是最多只能读四年？”

新规并不是说四年以后必须退学。符合条件的学生仍然可以申请延期，或者通过出境后重新入境取得新的停留期限。

真正需要提前确认的问题是：

你的I-94什么时候到期？

I-20上的项目结束日期是什么时候？

你预计什么时候毕业？

是否准备申请OPT或者STEM OPT？

近期是否计划离开美国？

出境后重新入境会不会改变你目前享有的过渡待遇？

是否需要提前更新I-20或者准备延期申请？

从现在开始，留学规划也是一笔必须提前算清楚的身份经济账。